Управление Федеральной антимонопольной службы  по республике Коми рассмотрело жалобу общества с ограниченной ответственностью «РОСС МТК» на действия заказчика -  администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на разработку проектно – сметной документации для строительства объекта «Средняя общеобразовательная школа на 180  мест с пришкольным интернатом на 25  мест и детский сад на 50  мест» в с.  Мордино Корткеросского района.

  Предметом открытого аукциона в электронной форме являлась разработка проектно – сметной документации для строительства объекта «Средняя общеобразовательная школа на 180  мест с пришкольным интернатом на 25  мест и детский сад на 50  мест» в с.  Мордино Корткеросского района с начальной (максимальной)  ценой контракта 2 000 000 рублей за счет бюджета муниципального района «Корткеросский».

  Обоснование начальной (максимальной)  цены контракта было представлено в разделе 4  «Обоснование начальной (максимальной)  цены контракта» документации об открытом аукционе в электронной форме в виде смет.   Кроме того,  в обосновании начальной (максимальной)  цены контракта заказчиком представлен сводный сметный расчет стоимости проектирования объекта «Средняя общеобразовательная школа на 180  мест с пришкольным интернатом на 25  мест и детский сад на 50  мест» в с.  Мордино Корткеросского района.

  В силу части 4  статьи 48  Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по подготовке проектной документации,  которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,  должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,  имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

  Перечнем видов работ по инженерным изысканиям,  по подготовке проектной документации,  по строительству,  реконструкции,  капитальному ремонту объектов капитального строительства установлено,  что для работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации требуется получение разных свидетельств о допуске к работам,  выданных соответствующими саморегулируемыми организациями.

  Предметом открытого аукциона в электронной форме Администрации МР "Корткеросский" является разработка проектно – сметной документации для строительства объекта «Средняя общеобразовательная школа на 180  мест с пришкольным интернатом на 25  мест и детский сад на 50  мест» в с.  Мордино Корткеросского района.

  Согласно пункту 1  «Предмет контракта» раздела 5  «Проект муниципального контракта»  документации об открытом аукционе в электронной форме  следует,  что исполнитель обязуется в установленный контрактом срок выполнить работы по инженерным изысканиям для проектирования объекта и разработке проектно – сметной документации для строительства объекта «Средняя общеобразовательная школа на 180  мест с пришкольным интернатом на 25  мест и детский сад на 50  мест» в с.  Мордино Корткеросского района.

  Согласно пункту 20  «Требования,  установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказа» раздела 2  «Информационная карта открытого аукциона в электронной форме» документации об открытом аукционе в электронной форме от участников требуется -  наличие действующих свидетельств о допуске к видам работ по подготовке проектной документации,  по подготовке инженерных изысканий,  которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,  выданного саморегулируемой организацией в области архитектурно-строительного проектирования в порядке,  установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

  Потенциальный участник указанного открытого аукциона в электронной форме должен иметь два свидетельства на осуществление двух разных видов деятельности,  на выполнение которых необходимо иметь самостоятельный разрешительный документ -  на  организацию проектирования и осуществление инженерных изысканий. 

  Таким образом,  к участию в размещении заказа ограничены хозяйствующие субъекты,  у которых имеется одно из указанных свидетельств. Таким образом,  действия заказчика – администрации МО МР «Корткеросский» в части  объединения  в состав одного лота проектных и изыскательских работ,  к исполнителям которых законодательством Российской Федерации предъявляются различные требования -  наличие допуска саморегулируемой организации на виды работ,  связанные с проектированием,  наличие допуска саморегулируемой организации на виды работ,  связанные с инженерными изысканиями,  которые могли повлечь за собой ограничение количества участников размещения заказа,  противоречат требованиям части 1  статьи 41.6,  части 3.1  статьи 34  Закона о размещении заказов.

  Комиссия Коми УФАС России признала  действия муниципального заказчика – администрации МО МР «Корткеросский» в части объединения в один лот проектных и изыскательских работ при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на разработку проектно – сметной документации для строительства объекта «Средняя общеобразовательная школа на 180  мест с пришкольным интернатом на 25  мест и детский сад на 50  мест» в с.  Мордино Корткеросского района,  что влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа,  противоречащими части 1  статьи 41.6,  части 3.1  статьи 34  Закона о размещении заказов и  выдала администрации МО МР «Корткеросский» и  аукционной комиссии предписание об аннулировании торгов,  отмене протоколов открытого аукциона в электронной форме.

  Кроме того будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности виновного должностного лица заказчика.