Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми рассмотрело дело по признакам нарушения Администрацией муниципального района «Прилузский» и Комитетом имущественных и земельных отношений муниципального района «Прилузский» закона о защите конкуренции.

  Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

  Пунктом 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

  Частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в определенных целя.

  Частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

  Постановлением Главы МР «Прилузский» от 04.08.2010 № 877 была  предусмотрена передача находящегося в собственности МР «Прилузский» недвижимого имущества - нежилого здания общей площадью 131 кв.м. по адресу: Республика Коми, Прилузский район, село Летка, улица Октябрьская, дом 1а в безвозмездное пользование индивидуальному предпринимателю.

  Между Комитетом имущественных и земельных отношений МР «Прилузский» и индивидуальным предпринимателем был  заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 11 от 04.08.2010 на неопределенный срок.

  Предоставление в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества должно было осуществляться либо с предварительного согласия антимонопольного органа в порядке части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции, в соответствии с целями установленными частью 1 статьи 19, либо по результатам торгов в порядке пункта 1 части 4 статьи 19 Закона о защите конкуренции.

  Заключение договора безвозмездного пользования (ссуды) в отношении муниципального недвижимого имущества должно было осуществляться по результатам открытых торгов в порядке статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

  Передача в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества осуществлена не по результатам торгов. Заключение договора безвозмездного пользования (ссуды) осуществлено не по результатам торгов.

  Передача муниципального недвижимого имущества на основании Постановления о безвозмездном пользовании (ссуде) по договору безвозмездного пользования (ссуды) без проведения торгов явилась предоставлением индивидуальному предпринимателю преимущества, обеспечивающего соответствующему хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности на товарных рынках в МР «Прилузский», участником которых явился данный хозяйствующий субъект, и соответственно, являлось предоставлением индивидуальному предпринимателю муниципальной преференции в понимании пункта 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

  Комиссия антимонопольного органа признала Администрацию МР «Прилузский» нарушившей  Закон о защите конкуренции в части действий в виде принятия Постановления о безвозмездном пользовании (ссуде),  в части бездействия в виде ненаправления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление индивидуальному предпринимателю муниципальной преференции.

  Комитет имущественных и земельных отношений МР «Прилузский» признан  нарушившим Закон о защите конкуренции в части действий в виде заключения с индивидуальным предпринимателем  договора безвозмездного пользования (ссуды) без проведения торгов, в виде предоставления индивидуальному предпринимателю муниципальной преференции без предварительного согласия антимонопольного органа.

  Администрации МР «Прилузский» выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства путем отмены Постановления о безвозмездном пользовании (ссуде).

  Отделу по управлению муниципальной собственностью администрации МР «Прилузский» выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства путем принятии мер по возврату от индивидуального предпринимателя муниципального недвижимого имущества.