Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал Россию
выплатить компенсацию двум российским гражданам, пострадавшим от содержания в
переполненных следственном изоляторе, а также разработать и принять
обязательные к исполнению меры предотвращения подобных нарушений в дальнейшем. Об этом говорится в пилотном постановлении ЕСПЧ, принятом
после рассмотрения жалоб россиян Сергея Ананьева, Геннадия Баширова и Гульнары
Башировой на бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания под
стражей с 2005 по 2008 год в следственных изоляторах в разных регионах России. ЕСПЧ, рассмотрев дело "Ананьев и другие против
России" (№ 42525/07 и 60800/08), констатировал нарушение Россией статьи 3
(запрещение пыток) Европейской конвенции по правам человека и статьи 13
Конвенции (право на эффективное средство правовой защиты). Суд на основании
статьи 46 Конвенции (обязательная сила и исполнение постановлений) обязал РФ
выплатить €2000 Сергею Ананьеву и €13000 Геннадию Баширову в качествее
компенсации за нарушение их прав. Кроме того, Россия должна компенсировать
судебные издержки на сумму €850. Жалоба Башировой была признана неприемлемой в
связи с тем, что она пропустила шестимесячный срок подачи жалобы. Суд установил, что Ананьев и Баширов содержались в камерах,
где на человека приходилось менее двух квадратных метров пространства, а
количество заключенных превышало количество спальных мест. Они постоянно
находились в условиях скученности, за исключением ежедневной часовой прогулки,
принимали пищу в непосредственной близости от ничем не изолированного туалета. Такая крайняя переполненность, по мнению
суда, нарушила гарантию на защиту от бесчеловечного обращения, закрепленную в
статье 3 Европейской конвенции. При этом, в частности, Баширов провел в
подобных условиях более трех лет. Кроме того, поскольку суд счел переполненность СИЗО
системной проблемой в РФ, он обязал российские власти разработать при участии
Совмина Совета Европы обязательный к исполнению временной график введения в
действие эффективных средств правовой защиты, которые способны обеспечить
предотвращение подобных нарушений. Российским властям, согласно постановлению,
надлежит разработать комплексный подход к решению проблемы перенаселенности
СИЗО, который бы включал в себя изменения в правовой системе, инструкциях для
должностных лиц и персонала изоляторов. В частности, необходимо принять меры для того, чтобы
предварительное заключение применялось только в абсолютно необходимых случаях,
чтобы жалобы на бесчеловечные условия содержания эффективно рассматривались и
чтобы пострадавшие могли получить надлежащую компенсацию. Суд указал, что в первую очередь необходимо принять меры для
улучшения материальных условий содержания, которые не требуют особенных затрат
времени и финансов: повесить шторки или поставить стенки вокруг туалетов,
убрать плотную сетку на окнах, которая загораживает доступ к дневному свету, и
увеличить количество банных дней. Суд отметил, что основной причиной перенаселенности
следственных изоляторов является чрезмерно частое использование в России
заключения под стражу в качестве меры пресечения и чрезмерная длительность
содержания под стражей. ЕСПЧ напомнил, что ранее он уже устанавливал нарушение
права на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение
до суда (статья 5 § 3 Европейской конвенции) более чем в восьмидесяти жалобах
против России.
Прикрепления: |