Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, открывающий
гражданам доступ к затрагивающим их материалам прокурорской проверки. Этот документ разработан Минюстом России в целях приведения
положений статьи 5 ФЗ "О прокуратуре" в соответствие с постановлением
Конституционного суда РФ от 18 февраля 2000 г. №3-П. Напомним, что КС РФ признал
пункт 2 статьи 5 "Недопустимость вмешательства в осуществление
прокурорского надзора" не соответствующим Конституции РФ, поскольку по
смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, он "во всех
случаях приводит к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для
ознакомления материалов", непосредственно затрагивающих его права и
свободы, без предусмотренных законом надлежащих оснований, связанных с содержанием
указанных материалов, и препятствует тем самым судебной проверке обоснованности
такого отказа. В действующей редакции пункт 2 статьи 5 ФЗ "О
прокуратуре" гласит, что "прокурор и следователь не обязаны давать
каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и
материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе
как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством". Законопроект предусматривает дополнение статьи 5 закона
новым пунктом 4, устанавливающим, что ознакомление гражданина с материалами
проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся
соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, если материалы
непосредственно затрагивают права и свободы заявителя. При этом определяются условия, наличие которых исключает
возможность ознакомления гражданина с материалами проверки либо с отдельными
документами, имеющимися в данных материалах. Такими условиями являются
содержание в материалах или документах сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую законодательством РФ тайну. Решение об отказе в предоставлении для ознакомления
материалов или имеющихся в них документов гражданином может быть обжаловано
вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Прикрепления: |