Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми рассмотрело жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарские Оконные Конструкции» на действия заказчика -  государственного учреждения «Коми Республиканская психиатрическая больница» при размещении заказа путем проведения запроса котировок «На поставку и выполнение работ по установке окон в помещениях ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница».

  Согласно части 1  статьи 42  Федерального закона от 21.07.2005  № 94  -  ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под запросом котировок понимается способ размещения заказа,  при котором информация о потребностях в товарах,  работах,  услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа,  предложивший наиболее низкую цену контракта.

  В силу части 2  статьи 45  Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения,  предусмотренные статьей 43  Закона о размещении заказов.

  Статьей 43  Закона о размещении заказов определено,  что запрос котировок должен содержать в себе требования к форме котировочной заявки,  в том числе подаваемой в форме электронного документа.

  Разделом «Информация о запросе котировок» извещения о проведении запроса котировок госзаказчика предусмотрено:  «У заказчика отсутствует возможность принятия котировочных заявок в электронной форме,  в связи с чем котировочные заявки,  направленные в форме электронного документа,  не принимаются».

  По утверждению ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница»,  у данного лица отсутствовала техническая возможность приема котировочных заявок в форме электронных документов в связи с отсутствием программного обеспечения для осуществления проверки подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных представителей участников размещения заказа.

  Законом о размещении заказов установлены две формы подачи котировочных  заявок -   письменная форма и форма электронного документа.  Правом выбора формы подачи котировочной заявки наделены участники размещения заказа,  а не заказчики.

  Действия ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» в части установления в извещении о проведении запроса котировок требования к письменной форме подачи котировочной заявки ограничивают возможность подачи котировочных заявок участниками размещения заказа,  находящимися не по месту нахождения  ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» -  не в г.  Сыктывкаре.

  Комиссия Коми УФАС России решила  признать жалобу в части обжалования действий заказчика -  ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» по установлению в извещении о проведении запроса котировок требования к письменной форме подачи котировочной заявки:  «У заказчика отсутствует возможность принятия котировочных заявок в электронной форме,  в связи с чем котировочные заявки,  направленные в форме электронного документа,  не принимаются» обоснованной.

  В целях устранения допущенного нарушения Закона о размещении заказов в заказчику -  ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» выдано предписание об устранении нарушений пункта 3  статьи 43,  части 2  статьи 46  Закона о размещении заказов посредством отмены запроса котировок.