Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми ГУП РК "Комиавиатранс" признан нарушившим закон «О защите конкуренции.

   Частью 1 статьи 18 Закон о защите конкуренции предусмотрено, что субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

   Статьей 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» установлено, что субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

   ГУП РК «Комиавиатранс» является хозяйствующим субъектом в понимании Закона о защите конкуренции, субъектом естественной монополии в понимании Закона о естественных монополиях и включено Федеральной службой по тарифам в раздел 2 «Услуги аэропортов» Реестра субъектов естественных монополий на транспорте.

   ГУП РК «Комиавиатранс», которое является субъектом естественной монополии, должно было осуществлять отбор финансовых организаций, определенных пунктом 6 статьи 4 Закона о защите конкуренции, для оказания финансовых услуг, предусмотренных частью 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в соответствии с Законом о размещении заказов.

   Вместе с тем, ГУП РК «Комиавиатранс» в 1 квартале 2011 года организованы и проведены торги в форме открытого конкурса по отбору поставщика услуг финансовой аренды (лизинга) с выкупом.

   В силу статей 2, 4 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге») договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (далее - лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее - лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

   Лизинг (финансовая аренда) является финансовой услугой в понимании Закона о защите конкуренции. Имущество, явившееся предметом лизинга (финансовой аренды), связано с естественно-монопольной деятельностью ГУП РК «Комиавиатранс».

   Следовательно, установила Комиссия Коми УФАС России,  ГУП РК «Комиавиатранс» должно было осуществить отбор лизингодателя  для оказания услуг по договору лизинга, объектом которого является  имущество, связанное с естественно-монопольной деятельностью ГУП РК «Комиавиатранс»,  путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

   Однако ГУП РК «Комиавиатранс» соответствующий отбор осуществлен путем проведения конкурса.

   С учетом изложенных обстоятельств Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми признало ГУП РК «Комиавиатранс» нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции в части действий в виде отбора в 1 квартале 2011 года лизингодателя для оказания услуг по договору лизинга (финансовой аренды) путем проведения открытого конкурса вместо открытого аукциона в электронной форме.