Конституционный суд огласил постановление по делу Анжелики
Матюшенко, внеся свою лепту в процесс подготовки изменений по дисциплинарной
ответственности, которым сейчас увлечены в Верховном и Высшем арбитражном судах,
сообщает « "Российская газета"». Сейчас судью можно наказать за дисциплинарный проступок при
осуществлении правосудия, или за проступок, совершенный во внеслужебное время,
или, наконец, за проступок, совершенный на работе - но не связанный с осуществлением
правосудия. "Мы сейчас рассматривали в узком спектре, - прокомментировал
дело судья-докладчик Михаил Клеандров, - только когда судья совершил грубое
нарушение закона при непосредственном осуществлении правосудия, при
непосредственном рассмотрении и вынесении решения по делу. Это отличает наше
постановление от принятого в феврале 2008 года. Конечно, в Законе "О
статусе судей в РФ" есть статья 16, где говорится о том, что не может быть
привлечен к какой-либо ответственности судья при вынесении судебного решения,
если его проступок не является уголовно наказуемым деянием. И в данном случае
этого, конечно, не было. Но мы в КС еще в 2008 году сказали, что это не
исключает привлечения судьи к ответственности, если допущенный дисциплинарный
проступок такой тяжести, что неопровержимо свидетельствует о невозможности
доверять этому судье осуществление правосудия". Напомним, что заявительницу в КС РФ Анжелику Матюшенко лишили
полномочий судьи Преображенского райсуда в Москве в 2008 году по представлению
главы Мосгорсуда Ольги Егоровой. Вынесенное Матюшенко решение в отношении Л.Г.
Молчановой было отменено, а в действиях экс-судьи квалификационная коллегия
нашла грубое нарушение принципов уголовного судопроизводства и пренебрежение
своими обязанностями. Матюшенко обратилась в КС, настаивая, что нормы, на
основании которых ее лишили статуса, не соответствуют Основному закону. Так что
КС проверял положения пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1
статьи 12-прим Закона "О статусе судей в РФ" и статей 19, 21 и 22
Закона "Об органах судейского сообщества в РФ". Кодекс судейской
этики проверять не стали, как пояснил Клеандров, это внутрикорпоративный
документ. Оспариваемые нормы были признаны соответствующими
Конституции, но в них вложили новый конституционно-правовой смысл. Судьи КС еще
раз напомнили, что прекращение полномочий - это крайняя мера, надо не забывать
о том, что существует, например, предупреждение. Кроме того, подчеркивает
Михаил Клеандров, нельзя наказывать за "обычную судебную ошибку, когда
судья оценивает доказательства или выбирает норму, которая подлежит применению,
вынес решение, а вышестоящая инстанция его отменила". Понятно, что если в год в России принимается около 25
миллионов судебных решений, то ошибки неизбежны хотя бы с точки зрения
статистической погрешности. Интересно, что мотивировочная часть постановления не
содержит указания законодателю о необходимости более четко прописать ряд норм.
Вместо этого в постановлении аккуратно высказано пожелание: "Этим не
затрагивается право федерального законодателя установить более широкий перечень
видов дисциплинарных санкций, уточнить составы дисциплинарных проступков, а
также основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности".
- С моей личной точки зрения, может быть, надо было сказать
попрямее и пожестче, но нас остановило поручение президента. Ведь Дмитрий
Медведев, выступая на экономическом форуме в Питере, дал поручение ВАС РФ и ВС РФ представить
предложения о совершенствовании дисциплинарной ответственности, так что в этом
направлении работа идет, - объясняет судья-докладчик.
Тем не менее судьи КС постарались воспрепятствовать
некоторым пагубным привычкам членов квалифколлегий. "Иногда в практике
бывало так, что квалифколлегия смотрит и говорит: неправильное судебное
решение, ошибочное. Высшая инстанция не отменяла, а квалифколлегия говорит
неправильно, и судью наказывают - ну это совершенно недопустимо, - считает
Михаил Клеандров, - и мы сказали, что заявить о допущенной судебной ошибке
может только вышестоящая судебная инстанция в предусмотренных процессуальным
законодательством формах".
Прикрепления: |