8 ноября 2012 года Конституционный Суд РФ признал
соответствующим Конституции РФ положение части первой статьи 79 ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации». Требование данной статьи не
допускает с момента вступления в силу решения КС РФ иное истолкование
выявленных в нем норм, в том числе - при рассмотрении дел, возбужденных до
принятия этого решения. Дело
рассматривалось 5 октября 2012 года по жалобе ОАО «Акционерная компания
трубопроводного транспорта нефтепродуктов «Транснефтепродукт».
В 2008 году арбитражные суды отказали в удовлетворении иска
ОАО «НК "ЛУКОЙЛ"» о взыскании с
«Транснефтепродукта» излишне полученной суммы НДС с оплаты за
транспортировку нефти на экспорт и процентов за незаконное пользование чужими
денежными средствами. Однако в 2009 году
Президиум ВАС РФ сформулировал правовую позицию, отличающуюся от позиции
нижестоящих судов при рассмотрении этого дела. В связи с этим по заявлению
«ЛУКОЙЛа» дело было пересмотрено и заявленные требования удовлетворены
Арбитражным судом города Москвы. В свою очередь, апелляционная и кассационная
инстанции отменили вынесенное решение, поскольку свою правовую позицию высказал
Конституционный Суд РФ. В Постановлении КС РФ № 1-П от 21.01. 2010 было
отмечено, что пересмотр вступивших в законную силу решений арбитражных судов по
вновь открывшимся обстоятельствам на основании постановления Пленума (или
Президиума) ВАС возможен только при прямом указании ВАС на придание обратной
силы приведенному в нем толкованию норм права. Отсутствие прямого указания на
это в Постановлении Президиума ВАС от 2009 года и стало причиной отказа
в удовлетворении иска «ЛУКОЙЛа». Позднее Президиум ВАС пришел к выводу,
что сформулированные в 2010 году
Конституционным Судом условия, при наличии которых допускается применение подобных (прецедентных) постановлений ВАС, не
распространяются на судебные акты ВАС, вынесенные раньше, чем состоялось
решение КС. ВАС сослался на ст. 79 закона «О Конституционном Суде РФ», согласно
которой решение КС вступает в силу немедленно после его провозглашения, и
отметил, что специальных положений об обратной силе решений КС этот закон не
содержит. Дело по иску «ЛУКОЙЛа» было пересмотрено, и в 2011 году соответствующие
суммы в его пользу с
«Транснефтепродукта» взысканы. По мнению заявителя, обжалуемая норма позволяет арбитражным
судам не учитывать или искажать конституционно-правовой смысл закона,
выявленный КС РФ в своих постановлениях, игнорируя вступившие в силу решения КС
РФ. Заявитель полагает, что тем самым нарушаются принципы верховенства
Конституции РФ, юридического равенства всех перед законом и судом,
гарантированности государственной защиты
прав и свобод, защиты права частной собственности, создается почва для
злоупотребления властью государственными органами. Заявитель просит признать
оспариваемое законоположение не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 10,
15 (ч.1), 19 (ч.1), 35 (части 1 и 3), 45 (ч. 1), 52 и 125 (ч. 4). По мнению КС РФ
Конституционный Суд - орган конституционного контроля,
осуществляющий судебную власть в целях защиты основных прав и свобод человека
и обеспечения верховенства и прямого
действия Конституции РФ. Именно КС РФ наделен правом выявлять конституционный
смысл действующих нормативных правовых актов, а данное им истолкование является
общеобязательным.
Решения КС РФ имеют такое же, как нормативные акты, общее
значение, не присущее правоприменительным по своей природе актам судов общей
юрисдикции и арбитражных судов. Юридической силой постановления
Конституционного Суда определяется невозможность применения нормативного акта, являвшегося предметом
проверки, в любом другом истолковании.
Неисполнение решения КС РФ создает препятствия для
обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории
страны. Применение нормы в прежнем ее истолковании влечет нарушение
конституционных прав и свобод граждан. В том числе – нарушение гарантированного
Конституцией права каждого на судебную защиту, которое по своему содержанию
предполагает, что юридическая сила решения Конституционного Суда, вынесенного
по жалобе гражданина или объединения граждан, не может быть преодолена ни одним
другим судом. Таким образом, с момента вступления в силу Постановления КС
РФ положения АПК РФ подлежат
истолкованию и применению арбитражными судами только в выявленном
Конституционным Судом конституционно-правовом смысле. Юридическая сила данного
решения не зависит от времени принятия Высшим Арбитражным судом постановлений,
содержащих правовые позиции, которые выступают основаниями пересмотра судебных
актов. КС РФ
признал положение части первой статьи 79 Федерального
конституционного закона о юридической силе решения КС РФ соответствующим Конституции РФ.
Судебные акты по делу ОАО «АК «Транснефтепродукт» должны
быть пересмотрены в обычном порядке.
Прикрепления: |