26 февраля 2013 года Конституционный Суд РФ в открытом
заседании рассмотрит дело о проверке конституционности абзаца 4 части 1 статьи
6 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Поводом к рассмотрению дела послужил
запрос Архангельского областного Собрания депутатов. В 2009 году Архангельское областное Собрание депутатов
приняло закон о гарантиях лицам, замещающим госдолжности субъекта РФ, в том
числе областным депутатам. Предусматривалось, в частности, что при прекращении
полномочий им осуществляется единовременная выплата в размере двух денежных
вознаграждений. Прокуратура оспорила это положение в Архангельском областном суде,
ссылаясь на абзац четвертый части 1 статьи 6 Трудового кодекса РФ, согласно
которому установление дополнительных гарантий отдельным категориям работников
относится к ведению федеральных органов государственной власти. По мнению
прокуратуры, архангельские депутаты превысили полномочия, предоставленные
субъектам РФ. Областной суд прокуратуру не поддержал, однако Верховный Суд
согласился с надзорным ведомством, решение областного суда отменил и признал
спорный пункт регионального закона недействующим. По мнению заявителей в КС РФ, государственные должности субъекта РФ
обладают особой спецификой, к депутатам не может быть применена оспоренная
норма Трудового кодекса РФ, а гарантии депутатской деятельности устанавливаются
конституцией (уставом) и законом субъекта РФ. Кроме того, в настоящее время не
приняты федеральные законы, регулирующие вопросы, связанные с замещением
государственных должностей субъектов РФ, и субъекты РФ вправе самостоятельно
осуществлять правовое регулирование в указанной сфере. Заявитель в КС РФ указывает, что
Конституция РФ относит вопросы установления общих принципов организации системы
органов государственной власти и местного самоуправления к совместному ведению
РФ и ее субъектов. Поэтому, не позволяя субъекту РФ устанавливать
дополнительные гарантии для депутатов своего законодательного органа,
оспариваемая норма противоречит Конституции
Российской Федерации.
Прикрепления: |