3 ноября в Общественной палате на пленарном заседании
обнародовали проект доклада об эффективности антикоррупционной политики. Помимо
аналитической информации в зале ОП прозвучали предложения о том, как сдвинуть
ситуацию с мертвой точки. С главным докладом выступил председатель
межкомиссионной рабочей группы ОП по экспертной деятельности Владислав Гриб. В
начале выступления общественник признал, что «коррупция стало системным
проявлением», а «эффективные механизмы борьбы с ней отсутствуют». Гриб отметил, что
согласно социологическим исследованиям, 86% россиян считают — антикоррупционные
меры государства ситуацию в этой сфере не изменяют. «Это порождает в
обществе атмосферу двойных стандартов. Дело дошло до того, что почти 80%
молодых граждан нашей страны считают мошенничество нормальной деятельностью», —
добавил член ОП РФ. Он также обратил
внимание на то, что в СМИ тиражируются образы «обаятельных коррупционеров»: чиновников,
сотрудников милиции и т.п.
В целях оптимизации
борьбы с коррупцией Владислав Гриб предложил отменить банковскую тайну для
чиновников. «Государство должно
определиться, что важнее — сохранение банковской тайны для чиновников или
борьба с коррупцией. Думаю, что ответ очевиден», — заявил руководитель
межкомиссионной рабочей группы ОП по экспертной деятельности Владислав Гриб.
Он высказал мнение,
что отказ от банковской тайны повысил бы эффективность прокурорских проверок
достоверности деклараций о доходах госслужащих и членов их семей. «Зачастую из-за
запрета на разглашение банковских счетов невозможно выявить, насколько правдивы
и соответствуют действительности сведения, представленные чиновниками», —
подчеркнул известный юрист. Также правозащитник
заметил, что антикоррупционная экспертиза должна стать обязательной для всех
законопроектов. «Например, такой „народный закон", как закон о полиции не
прошел антикоррупционную экспертизу, — отметил Гриб. — Но его автором же был не
только Президент, а десятки специалистов из МВД». Гриб также напомнил,
что ОП РФ приняла участие в разработке проекта концепции федерального закона
«Об общественном контроле». «Задачами закона „Об
общественном контроле" являются регулирование общественных отношений между
институтами гражданского общества с одной стороны и органами госвласти и
управления с другой в области осуществления контроля общества за деятельностью
соответствующих органов», — пояснил Гриб. По его словам,
предметом общественного контроля должны стать все стороны общественной и
государственной жизни, затрагивающие интересы граждан, организации, развития и
безопасности страны.
Согласно
предложенному проекту, право граждан на участие в системе общественного
контроля осуществляется через обращение в органы госвласти и СМИ, а также через
акции прямого действия, направленные на выявление и демонстрацию общественности
фактов нарушения действующих норм. Также право на участие в системе
общественного контроля может осуществляться через добровольное участие граждан
в деятельности НКО, общественных организаций и объединений, участвующих в
общественном контроле. Присутствовавший на
заседании председатель Совета при Президенте по развитию гражданского общества
и правам человека Михаил Федотов отметил, что его структура также участвует в
разработке документа. Председатель Комиссии
Госдумы по безопасности Владимир Васильев во время выступления призвал
«переломить систему». «Сочетание правоохранительной системы и развитие
общественного контроля», по идее депутата, сможет изменить реальность к
лучшему. Директор российского
отделения «Transparency International» Елена Панфилова обратила внимание на то,
что общественного контроля за органами власти без закона о защите лиц,
заявивших о коррупционных действиях, не будет. Должна быть защита
заявителя о коррупции. Потому что те, кого они привлекают к ответственности,
после этого мстят тихонько, незаметно, спустя несколько месяцев. Поэтому мы
должны поставить задачу принятия законодательства, которое есть во всем мире, —
о защите заявителя о коррупции, — сказала Панфилова. В качестве примера,
правозащитница рассказала историю одного из студентов МАТИ, отчисленного за
«неуспеваемость» (ранее, благодаря принципиальности молодого человека один из
преподавателей ВУЗа отправился в места лишения свободы за мздоимство). Краткую формулу
эффективной антикоррупционной деятельности во время своего выступления
предложил член Общественной палаты Борис Альтшулер: профильная экспертиза
законопроектов, добровольное ограничение чиновников в правах (частная жизнь,
переписка, etc.), ужесточение репрессивных мер и ответственности за коррупцию. Председатель Комиссии
ОП по развитию институтов гражданского общества Иосиф Дискин во время заседания
обратился с предложением к представителям Министерства юстиции о том, чтобы в
ведомстве больше внимания обращали на наработки институтов гражданского
общества. «Мониторинг, которые
проводят НКО — важнейшее аналитическое подспорье и не воспользоваться его
потенциалом довольно странно», — подчеркнул Дискин. «Борьба с коррупцией
— дело нравственное», — со своей стороны, заметил Член ОП, протестантский
епископ Сергей Ряховский, озвучивший предложение обратиться с воззванием к
представителям всех конфессий — осудить коррупционеров. «Все-таки формально у
нас 80% граждан причисляет себя к верующим», — отметил Ряховский.
О жалобах заключенных
на высокий уровень коррупции в системе ФСИН во время своего выступления
рассказала член ОП РФ Мария Каннабих. По итогам пленарного
заседания заместитель секретаря ОП РФ Михаил Островский сообщил, что проект
Доклада будет дорабатываться, а уже в декабре появится его окончательная
версия.
Прикрепления: | 
Главная 
