Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров рассмотрела жалобу индивидуального предпринимателя  на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Корткеросская центральная районная больница».

  ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» явилось организатором аукциона.  Предметом аукциона по лоту № 6  явилось право заключения договора аренды  в отношении государственного имущества Республики Коми,  закрепленного на праве оперативного управления за ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» -  части нежилого помещения площадью 13,2  кв.м.  в здании по адресу:  Республика Коми,  район Корткеросский,  село Корткерос,  улица Советская,  дом 308.

  Заявки на участие в аукционе по лоту № 6  были поданы индивидуальным предпринимателем и  обществом с ограниченной ответственностью «Ваша Аптека». На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе по лоту № 6  аукционной комиссией 26.08.2013  приняты решения о допуске к участию в аукционе по лоту № 6  ООО «Ваша Аптека»,  об отказе в допуске к участию в аукционе по лоту № 6  индивидуального предпринимателя в связи с непредставлением ими в составе заявок на участие в аукционе копий документов,  удостоверяющих личность -  копий паспортов,  о признании аукциона несостоявшимся.

  Между ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» и ООО «Ваша Аптека» в отношении нежилого помещения заключен договор от 09.09.2013  аренды нежилого помещения.

  Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010  № 67  «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом,  иных договоров,  предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,  и Перечне видов имущества,  в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом,  иных договоров,  предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.

  Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,  применимы при проведении аукционов на право заключения договоров предусматривающих переход прав в отношении государственного имущества,  закрепленного на праве оперативного управления за государственными бюджетными учреждениями.

  По пункту 17  Правил участником конкурсов или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы,  формы собственности,  места нахождения,  а также места происхождения капитала или любое физическое лицо,  в том числе индивидуальный предприниматель,  претендующее на заключение договора.

  По подпункту 1  пункта 114  Правил документация об аукционе помимо информации и сведений,  содержащихся в извещении о проведении аукциона,  должна содержать в соответствии с пунктами 120  -  122  Правил требования к содержанию,  составу и форме заявки на участие в аукционе,  в том числе заявки,  подаваемой в форме электронного документа,  и инструкцию по ее заполнению.  По пункту 122  Правил не допускается требовать от заявителя иное,  за исключением документов и сведений,  предусмотренных пунктом 121  Правил.

  Перечень документов и сведений,  которые должна содержать заявка на участие в аукционе,  установленных пунктом 121  Правил организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров,  предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,  является исчерпывающим.

  Исходя из буквального значения слов и словосочетаний,  содержащихся в подпункте 1б пункта 121  Правил организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров,  предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,  пункте 6.3  документации об аукционе,  наличие в составе заявки на участие в аукционе копий документов,  удостоверяющих личность,  необязательно для физических лиц -  индивидуальных предпринимателей,  а обязательно для иных физических лиц.

  Комиссия Коми УФАС России решила   признать действия аукционной комиссии в виде отказа в допуске к участию в аукционе индивидуального предпринимателя противоречащими пунктам 25,  122  Правил организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров,  предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.