Госдума в ближайшие дни одобрит президентский законопроект,
который не только ужесточит наказания для террористов, но и лишит их
родственников и друзей имущества, легальное приобретение которого те
подтвердить не смогут. Деньги должны пойти на компенсацию морального вреда
потерпевшим от теракта или в доход государства, но предложенный механизм
изъятия оказался настолько размытым, что в Госдуме заговорили об отмене
презумпции невиновности. В сентябре 2013 года президент Владимир Путин предложил
Госдуме ужесточить наказания для террористов. В частности, за создание
незаконного вооруженного отряда или его финансирование предлагается лишать
свободы не от двух до семи лет, как сейчас, а от трех до 10 лет (ч.1 ст.208
УК). В два раза — до шести лет заключения увеличивается максимальное наказание
за участие в такой незаконной группе, наказывать будут и тех, кто участвует в
незаконной банде за рубежом, а ее действия противоречат интересам России (ч.2
ст.208 УК). В Уголовном кодексе должны появиться сразу три новые статьи:
"Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности"
(ст. 2053 — от пяти до 10 лет лишения свободы), "Организация
террористического сообщества и участие в нем" и "Организация
деятельности террористической организации и участие в ней" (ст.2054 и
ст.2055 — за организацию 10-15 лет колонии, за участие — 5-10 лет заключения). Самой спорной новеллой оказалась идея Путина возмещать
пострадавшим в террористическом акте вред, в том числе моральный, за счет не
только тех, кто его совершил, но и за счет средств их близких родственников.
Расплачиваться за террориста, говорится в проекте, будут и те, кто состоит с
ним в родстве (свойстве), и те, "чья жизнь, здоровье и благополучие дороги
ему в силу сложившихся личных отношений". Механизм компенсации вреда пострадавшим в законопроекте не
описывается, зато изложено, как оно будет обращаться в доход государства. В
казну пойдет не все имущество и сбережения близких террориста, а только то, что
получено в результате террористической деятельности. ФСБ будет вправе
истребовать информацию о происхождении имущества у его владельцев. "При
отсутствии достоверных сведений о законности происхождения денег, ценностей,
иного имущества" материалы будут направляться в прокуратуру, а та при
согласии с версией оперативников сможет обращаться в суд с заявлением об
обращении этого имущества в доход государства. Именно механизм обращения имущества родственников
террористов в доход государства вызвал недоумение у единоросса, зампредседателя
думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Александра
Хинштейна:
- Тогда происходит фактическая конфискация путем судебного
решения. Мы фактически отменяем принцип презумпции невиновности. Если [человек]
не может подтвердить законность приобретения картиры, еще не значит, что он ее
приобрел именно на деньги от террористической деятельности", — говорил он,
хотя в целом поддерживал идеологию законопроекта. - Конфискации никакой нет. Конфискация в судебном порядке
это все равно форма наказания, — возразил ему заместитель директора ФСБ Юрий
Горбунов. Затем он повторил "три условия" изъятия имущества:
подтверждение в ходе оперативно-разыскных мероприятий информации о
невозможности доказать происхождение имущества, согласие прокуратуры, судебное
решение. - То есть о нарушении принципа презумпции невиновнисти речь
не идет, — резюмировал генерал. - Не могу согласится с доводами. [Это происходит] не в
случае получения достоверных сведений о незаконности происхождения имущества, а
при отсутствии сведений о законности материалы направляются в прокуратуру, та
обращается с заявлением в суд с заявлением об обращении в доход государства, —
возмущался Хинштейн. — Это никак не связано с механизмом компенсации и
доказывания. Конец спору положила глава комитета, единоросска Ирина
Яровая словами, что новелла дает возможность законным путем решить вопрос об
изъятии в доход государства средств, которые были добыты в результате
преступной террористической деятельности и переданы родственникам преступника. - Никакой презумпции невиновности не нарушается, —
подытожила она. — Вопрос о конфискации не стоит, стоит вопрос об изъятии
средств. Судебная процедура и процедура участия прокуратуры обеспечивает как
раз [защиту] законных прав и интересов всех сторон. В результате комитет рекомендовал депутатам принять
законопроект в первом чтении. Планируется, что рассматривать Госдума его будет
15 октября.
С текстом законопроекта № 347667-6 "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части
совершенствования законодательства в сфере противодействия терроризму) можно
ознакомиться здесь.
Прикрепления: | 
Главная 
