7-8 апреля 2011 года на базе Воронежского государственного
университета состоялась международная научно-практическая конференция,
посвященная теме «Развитие медиации в России: теория, практика, образование»,
сообщает пресс-служба Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.
В конференции приняли участие виднейшие ученые, практикующие
юристы и лицензированные медиаторы из России и Белоруссии. От Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда на конференции присутствовал судья Яковлев
Андрей Сергеевич, помощник судьи Потапова Е. Н., специалисты Отдела анализа и
обобщения судебной практики, законодательства и статистики Кострова И. С.,
Карпова Е. С. и Смазилкина А. Г.
Открыла конференцию
доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой гражданского права и процесса
юридического факультета Воронежского государственного университета Носырева
Елена Ивановна. В своем выступлении Елена Ивановна обозначила три основных направления,
в которых должна развиваться процедура медиация. Это такие направления как
теория, закон и практика. Также был сделан небольшой исторический экскурс в
историю становления этой процедуры.
От Высшего Арбитражного суда (ВАС) Российской Федерации на конференции
выступил ведущий консультант Управления публичного права и процесса Солохин
Алексей Евгеньевич. Его доклад был посвящен развитию института примирительных
процедур в арбитражном процессе.
Алексей Евгеньевич отметил, что Высший арбитражный суд
Российской Федерации видит большие перспективы в развитии примирительных
процедур (медиации) в России. Нагрузка на суды должна существенно снизиться, в
связи с чем качество правосудия и качество судебных актов повысится. Также,
докладчик осветил законопроект 2009 года, размещенный на официальном сайте
журнала «Третейский суд» «О внесении изменений в некоторые законодательные акты
в связи с совершенствованием примирительных процедур». В данном законопроекте
даются определения примирительной процедуры, переговоров, посредничества и
дается расшифровка такого нового понятия, как судебное посредничество: "Судебное посредничество – посредничество, которое
проводилось по инициативе суда без согласия сторон".
Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права
и процесса Саратовской государственной академии права Наталия Александровна
Рассахатская поделилась впечатлениями от визита во Францию с целью изучения
французской правовой системы. В своем выступлении Наталия Александровна
рассказала об этапах внедрения и развития процедуры медиации во Франции.
Французские коллеги пришли к выводу о том, что каких-либо серьезных результатов
за 16 лет Французская республика по результатам внедрения медиации не получила.
Существенного снижения нагрузки на суды не произошло.
В ходе конференции прозвучали различные мнения как о
возможности развития процедуры посредничества в условиях российских реалий, так
и о сопутствующих ей законах и законопроектах. Так, председатель Сибирского
третейского суда Морозов Михаил Эдуардович довольно критично высказался об уже
упомянутом законопроекте, в частности об институте судебного посредничества. В
его высказывании были услышаны реальные сомнения в том, что институт судебной
медиации имеет как-либо перспективы на будущее. Также было высказано мнение о
возможных злоупотреблениях в ходе процедуры медиации. Например, не исключается
такой вариант, что стороны будут прибегать к процедуре урегулирования спора с
помощью посредника (медиатора) только с целью выяснения правовой позиции
противной стороны, тех возможных уступок, на которые она готова пойти. Примеры
такого злоупотребления имели место в Германии.
В конференции приняли активное участие наши коллеги из
Белоруссии. Они поделились своим опытом и наработками в сфере развития и
внедрения медиации в Белоруссии. Процедура посредничества в этом государстве
работает, и довольно успешно, уже на протяжении нескольких лет.
Были приведены интересные статистические данные, которые
показали, насколько колоссальная работа была проведена в этом направлении. В
2009 году по пятнадцати тысячам дел, которые поступили в хозяйственные суды
Республики Белоруссия, были опробованы посреднические процедуры, из них тринадцать
тысяч не дошли до стадии судебного разбирательства, то есть были прекращены на
стадии подготовки. А из этих тринадцати тысяч двенадцать тысяч закончились
подписанием мировых соглашений.
В конференции принял участие председатель Хозяйственного
суда Брестской области Кулак Сергей Мефодьевич. Именно в Хозяйственном суде
Брестской области были проведены первые посреднические процедуры, были сделаны
первые шаги к внедрению медиативных процедур в республике Белоруссия. Сергей
Мефодьевич рассказал, какие меры применялись для реализации этого проекта в
жизнь.
В своем выступлении председатель Хозяйственного суда
Брестской области сообщил, что их судом велась и ведется активная
просветительская работа. Началась она с того, что в определениях о принятии
дела указывали на возможность применения посреднической процедуры, была
разработана специальная памятка, в которой раскрывались все преимущества
процедуры медиации. В первое время обязанности непрофессиональных посредников
выполняли специалисты отдела судебной практики и управления обеспечения
деятельности суда в рабочее время. Свои основные обязанности выполнялись за
пределами рабочего времени. К настоящему времени созданы две посреднические
комнаты, с комфортным, располагающим к открытой беседе, интерьером. Эти кабинеты
оборудованы необходимой оргтехникой. Обучены шесть медиаторов, которые
осуществляют процедуры посредничества в качестве своей основной
профессиональной обязанности. В продолжение своего выступления Сергей
Мефодьевич упомянул о том, что процедура посредничества в Белоруссии
осуществляется исключительно на бесплатной основе.
С целью сделать процедуру медиации для сторон более
привлекательной, в закон «О госпошлине» были внесены изменения, согласно
которым, в случае, если стороны обратились к процедуре медиации, им возвращается 50% из бюджета от уплаченной
госпошлины.
В целом, на конференции были обсуждены проблемные вопросы,
недостатки и достоинства процедуры медиации, возможные трудности, с которыми
придется столкнуться в ходе проведения этого проекта в жизнь.
Остается открытым вопрос о том, насколько процедура медиации
будет воспринята российским обществом, и какое место этот институт займет в
системе российского права.
Прикрепления: |