Депутаты Госдумы решили узаконить народные дружины на
федеральном уровне. Впрочем, думцы давно уже пытаются сделать это, однако
мешают разногласия в определении роли, места и полномочий добровольных
охранников общественного порядка. Противоречия, судя по вчерашней дискуссии, развернувшейся на
"круглом столе" в нижней палате парламента, все еще остаются. Однако,
как заметила глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции
Ирина Яровая, инициатива о возвращении народных дружин "уже
рассматривается не со знаком вопроса, а с восклицательным знаком". Но "возвращение" не совсем точное слово.
Федерального закона об участии граждан в охране общественного порядка в России
действительно нет. А дружинники есть. Как свидетельствует статистика, на
территории страны в настоящее время действуют 14,2 тысячи народных дружин. В их
рядах - около 190 тысяч человек. Есть еще казачьи дружины - 895, в которые
входят около 62 тысяч человек. Проект федерального закона, подготовленный
депутатами и членами Совфеда, о них не забыл. Вспомнил и о волонтерах, которые
занимаются "добровольческой деятельностью по поиску лиц, пропавших без
вести". Это движение в России становится все популярнее. И депутаты
считают, что его тоже надо ввести в правовые рамки. Правда, сами волонтеры к
этой идее отнеслись без особого энтузиазма. Им кажется сомнительной прописанная
законопроектом для добровольцев обязанность не создавать препятствия
сотрудникам правоохранительных и других органов власти. А если эти органы сами
создают препятствия, не принимая от людей заявляние на розыск? Волонтеры не
считают возможным дожидаться от полиции рекомендаций по розыску. А если
полицейских нет поблизости? Начальника Главного управления по обеспечению
охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами
исполнительной власти субъектов РФ МВД России Юрия Демидова такое пренебрежение
к рекомендациям правоохранителей обидело: "Они даются не для того, чтобы
загубить дело". Просто у полицейских больше информации, которой они могут
поделиться. Были споры и о дружинниках - нужна им особая форма или достаточно
специального жетона, стоит ли им разрешить иметь с собой травматическое оружие
"при исполнении". "А то неравноправие получается, преступник
вооружен и очень опасен, а дружинник безоружен". Участники "круглого
стола" предлагали прописать в будущем законе четкие социальные стандарты
для дружинников, уточнить их права на льготы и материальное стимулирование,
подумать о наградах для отличившихся дружинников и, возможно, о финансировании. "Если народные дружины будут работать на платной основе, то это
дискредитация самой идеи", - возмутилась Яровая, заметив, что в таком
случае МВД лучше на те же деньги увеличить свои штаты. А Юрий Демидов не
поддержал предложения, чтобы вузы МВД принимали дружинников вне конкурса:
"Даже действующие сотрудники патрульно-постовой службы, участковые,
которые проработали 5-6 лет, не имеют такой возможности". Итог
"круглого стола" - законопроект надо совершенствовать, но медлить с
этим не стоит.
Прикрепления: |