Управление Федеральной антимонопольной службы по
Республике Коми
рассмотрело дело о нарушении
антимонопольного законодательства по признакам нарушения Отделом по управлению
муниципальным имуществом муниципального района «Удорский» части 1
статьи 15 Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции». Отделом по управлению муниципальным имуществом МР
«Удорский» приказом № 105 от
15.11.2010 «О договоре субаренды» индивидуальному предпринимателю было
разрешено сдать в субаренду обществу с ограниченной ответственностью
«Инпромторг» муниципальное недвижимое имущество в поселке Благоево. Частью 1
статьи 17.1 Закона о защите
конкуренции предусмотрено, что
заключение договоров аренды, договоров
безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих
переход прав владения и (или)
пользования в отношении государственного или муниципального
имущества, не закрепленного на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам
проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. В то же время, частью 1 статьи 17.1
Закона о защите конкуренции установлены исключения из общего порядка
заключения договоров предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или
муниципального имущества, не
закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Пунктом 9 части 1 статьи 17.1
Закона о защите конкуренции к таким исключениям отнесен порядок, предусмотренный главой 5 Закона о защите конкуренции.
Главой 5 Закона о защите конкуренции
урегулированы условия и порядок предоставления государственных или
муниципальных преференций. Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции определено, что федеральным органам исполнительной
власти, органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления, иным
осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается
принимать акты и (или) осуществлять
действия (бездействие), которые приводят
или могут привести к недопущению,
ограничению, устранению
конкуренции. Статья 17.1 Закона о
защите конкуренции применима к заключению любых договоров, предусматривающих переход прав владения и
(или) пользования в отношении
государственного или муниципального имущества.
Следовательно, заключение договоров
субаренды в отношении государственного или муниципального имущества должно
осуществляться в порядке, установленном
статьей 17.1 Закона о защите
конкуренции. Действия Отдела по управлению
муниципальным имуществом МР «Удорский» в виде дачи согласия индивидуальному
предпринимателю на предоставление в
субаренду ООО «Инпромторг» муниципального недвижимого имущества без проведения
открытых торгов и без получения предварительного согласия антимонопольного
органа могли привести к ограничению конкуренции на товарных рынках, на которых действовало и на которые могло
войти ООО «Инпромторг». Комиссия Коми УФАС России
решила признать Отдел по управлению муниципальным имуществом
МР «Удорский» нарушившим часть 1 статьи
15 Закона о защите конкуренции в части
действий в виде дачи согласия индивидуальному предпринимателю на предоставление в субаренду ООО
«Инпромторг» муниципального недвижимого имущества без проведения открытых
торгов и без получения предварительного согласия антимонопольного органа и
выдать Отделу по управлению муниципальным имуществом МР «Удорский» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем
отмены приказа № 105 от 15.11.2010.
Прикрепления: |