Президент РФ в
очередной раз выступил с Посланием
Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12
декабря 2013 г.
Прозвучало
поздравление с 20-летием Конституции РФ. Одновременно глава государства начал
обсуждать вопрос о ее обновлении. Основная задача - адаптировать Основной закон
к современным реалиям. Уже намечен ряд поправок. Так, планируется объединить ВС
РФ и ВАС РФ. Предполагается с 2014
г. усовершенствовать систему местного самоуправления. Уточнить общие принципы
организации, развить сильную, независимую, финансово состоятельную власть. Что касается
нормотворческой деятельности и планирования, - то все законопроекты,
госрешения, стратегические планы должны проходить гражданское, т. н.
"нулевое", чтение с участием НКО, других институтов. Обозначены меры
по совершенствованию общественного контроля. В мае 2012 г. был
издан ряд указов, в которых обозначены меры по динамическому развитию страны во
всех сферах. Речь идет, в частности, о повышении зарплат учителям, врачам,
преподавателям. Это необходимо сделать не только за счет бюджетных вливаний.
Требуются реформы, которые бы повысили качество услуг в социальной сфере. В их
числе - переход на эффективный контракт, аттестация специалистов, внедрение
подушевого финансирования (преимущества получают те организации, которые
оказывают услуги наилучшего качества). Еще одна мера - создать систему
независимой оценки социальных учреждений. Планируется перейти
на страховой принцип в здравоохранении. Необходимо, чтобы возросла
ответственность человека за свое здоровье. Страховые компании должны быть
заинтересованы в том, чтобы медучреждения оказывали качественные услуги. 2014 г. объявлен в России
Годом культуры. Подчеркивается увязка этой сферы с образованием. Нужны школы,
которые не просто учат, но и воспитывают личность. Необходим профессиональный
рост учителя. Требуется решить проблему работы школ в 2 смены. Отмечена
необходимость развития вузов. Речь идет не только о процессе обучения. Следует
проработать вопросы о предоставлении общежитий для студентов, о введении
дистанционного образования. Отдельно затронута тема разработки профессиональных
стандартов. Рассмотрен вопрос о
реализации программы строительства доступного жилья. До конца 2017 г.
планируется дополнительно построить не менее 25 млн кв. м со всей социальной
инфраструктурой.
Целесообразно
скорректировать перспективные направления развития науки и техники. Чтобы
очистить экономику от устаревших, неэффективных, вредных технологий, необходимо
отстроить современную систему технического и экологического регулирования. Еще одна важная
проблема - иностранная трудовая миграция. Нужно упорядочить прием на работу
лиц, прибывающих в Россию в безвизовом порядке. Усилить ответственность
работодателей за использование труда таких работников. Ужесточить контроль за
целями въезда в страну. Предложено предоставить юрлицам и ИП возможность
принимать иностранного работника на основе патента.
Отдельно Президент РФ
высказался по поводу улучшения состояния инвестиционного климата, развития
механизмов разрешения хозяйственных споров, а также повышения прозрачности
экономики. Что касается последнего, то за предоставление заведомо
недостоверных, неполных сведений о реальном положении банков, страховых
компаний, пенсионных фондов, других финансовых организаций необходимо ввести
уголовную ответственность в отношении их руководства. Ряд положений
Послания посвящен международным отношениям. Рассмотрена ситуация, сложившаяся в
Сирии и Иране. Запланировано присоединение к Таможенному союзу Киргизии и
Армении. Прозвучало несколько
слов о дальнейшем укреплении Вооруженных Сил. Ведется разработка новых ракетных
систем стратегического назначения наземного, морского и воздушного базирования.
Продолжатся укрепление РВСН, строительство атомного подводного флота. Планируется создать
специальные зоны опережающего экономического развития в Сибири и на Дальнем
Востоке, предоставив им ряд льгот, в том числе налоговых.
Прикрепления: |