Президент РФ Владимир Путин подписал указ "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления",
предусматривающий, в частности, ряд мер по либерализации судебной системы. Так, Правительству РФ поручено "принять меры по
повышению доступности правосудия для граждан, организаций и объединений граждан
при рассмотрении споров с органами государственной власти РФ, обеспечив
внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих совершенствование
административного судопроизводства". На выполнение этого поручения
отводится срок до 1 сентября 2012 года. Также кабинету министров предстоит до 1 января 2013 года
представить "предложения, направленные на совершенствование системы
размещения судебных решений с использованием сети Интернет и обеспечение
доступа к этим решениям". А до 1 ноября 2013 года — предложения о
возможности трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет и
публикации отчетов о них. Кроме того, правительству поручается "предусмотреть
внесение в законодательство РФ изменений, направленных на обеспечение права
общественных объединений обращаться в суды общей юрисдикции или арбитражные
суды в защиту интересов своих участников. Для выполнения этого поручения
отведен срок до 1 декабря 2013 года. Напомним, что, в частности, предложение о создании
административных судов, которые будут рассматривать претензии граждан к
государству, содержалось в проекте предвыборной программы Владимира Путина. "Мы упростим рассмотрение претензий граждан к государству, создадим для
этого административные суды. Мы обеспечим подотчетность власти обществу, для
которого она работает", — отмечалось в проекте программы Путина. Таким
образом, по мнению Путина, будут созданы реальные механизмы общественного
контроля за деятельностью власти в наиболее "чувствительных и
опасных" с точки зрения проявлений коррупции и неэффективности в сферах:
госзакупки, дорожном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и
правоохранительной деятельности. Как известно, ранее с идеей создания административных судов
неоднократно выступал глава Верховного Суда России Вячеслав Лебедев. Так, в
октябре 2011 года на конференции в Санкт-Петербурге, приуроченной к юбилею
Конституционного Суда РФ, он заявил: "При отсутствии равенства субъектов
административных правоотношений гражданам нужны специальные процедуры защиты —
административные суды". По словам Лебедева, сейчас осуществление
административной юстиции взяли на себя суды общей юрисдикции и причем
"довольно успешно". Так, по статистике в 2010 году в 72% рассмотренных
дел решения органов госвласти были отменены. Однако рассмотрение
административных дел, по мнению председателя ВС РФ, не должно происходить так, как
сейчас, поскольку суд должен защищать граждан, помогать им собирать
доказательства. "Административная юстиция в Российской Федерации и
актуальна, и востребована. Однако соответствующий законопроект с 2006 года до
сих пор не рассмотрен Госдумой", — подчеркнул Лебедев, добавив, что
"не ведется и работа по проекту закона о создании федеральных административных
судов, который появился еще в 2000 году".
Прикрепления: |