Предметом проверки в
КС РФ стали нормы, касающиеся соцгарантий, предоставляемых сотрудникам УИС (со
спецзваниями). Этими нормами было
отменено правило о том, что на данных лиц распространяются отдельные
требования, ранее введенные для сотрудников ОВД. Так, было отменено применение
к сотрудникам УИС правила, в силу которого беременные женщины и матери из числа
подобных служащих (а также в отдельных случаях отцы, воспитывающие детей без
матери) пользуются правовыми и социальными гарантиями, установленными для этой
категории населения. Причина отмены - с
01.01.2013 вступил в силу специальный Закон о соцгарантиях сотрудникам
некоторых федеральных органов власти (касается и УИС). КС РФ в Постановлении
Конституционного Суда РФ от 15 октября 2013 г. N 21-П "По делу о
проверке конституционности положения пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального
закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов
исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" в связи с запросом Верховного Суда Российской
Федерации"
пришел к выводу, что данные нормы, отменяющие действие
подобных правил для сотрудников УИС, в отдельной части неконституционны.
Они являются таковыми
в той мере, в какой позволяют увольнять со службы из УИС в связи с сокращением
штатов одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет. Как пояснил КС РФ, до
01.01.2013 данным одиноким матерям предоставлялись гарантии от увольнения,
после этой даты - нет.
Между тем подобная
гарантия имеется у сотрудниц, проходящих иные виды госслужбы.
Подобная ситуация
ставит в неравное положение указанных одиноких матерей, проходящих службу в
УИС, по сравнению с теми, кто работает по трудовому договору либо проходит
госслужбу иного вида или службу в органах муниципальной власти. Как подчеркнул КС РФ,
специфика службы в УИС не может оправдать подобные различия правового положения
лиц, относящихся к одной и той же категории. Законодатель должен принять
необходимые поправки с тем, чтобы установить гарантии для таких сотрудников -
одиноких матерей.
Эти гарантии должны
обеспечивать защиту от увольнения в связи с сокращением замещаемой должности
вследствие реорганизации учреждений и органов, входящих в состав УИС.
До того, как будут
внесены такие изменения, подобным одиноким матерям предоставляются социальные и
правовые гарантии, которые они, как лица с семейными обязанностями, получали
ранее (т. е. по правилам, предусмотренным для сотрудников ОВД).
Прикрепления: |