В ближайшее время российская судебная система может
столкнуться с определенными кадровыми проблемами. В структуре, практически
никогда не испытывавшей недостатка в кадрах, наметился отток как опытных
судей, так и молодежи. Число
представителей российского судейского сообщества, решивших распрощаться с
некогда желанной мантией, стало заметно увеличиваться. При этом судейские кресла оставляют или планируют сделать
это как опытные служители Фемиды, так и молодые юристы. Особенно чувствительной
эта проблема может стать для Москвы и других
российских мегаполисов, сообщает ПРАВО.ru со ссылкой на
"Коммерсант". По словам председателя столичной квалификационной
коллегии судей Алексея Мариненко, в текущем году в отставку может подать
примерно на четверть больше судей, чем в прошлом. "Все спешат получить отставку, а то боятся, что отменят
выходное пособие", — провидчески пошутил в апреле нынешнего года член
Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председатель Краснодарского краевого
суда Александр Чернов, когда ВККС
пришлось принять отставку сразу у нескольких десятков судей. А 24 мая на
пленарном заседании Совета судей РФ стало ясно, что эти опасения небеспочвенны.
Его членам был представлен текст законопроекта "О внесении изменений в
Закон РФ „О статусе судей в РФ" и Федеральный закон „О дополнительных гарантиях
социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ" в части определения
стажа работы в должности судьи". Он предусматривает, что право на
ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие сохранят только те
уходящие в отставку судьи, которые отслужили 15 лет в суде и достигли возраста
55 лет для женщин и 60 — для мужчин. При этом к судейскому стажу работы проект
относит только время работы на должности судьи. В обоснование проекта приводились доводы о том, что новое
регулирование поднимет престиж судейской профессии и исключит случаи притока на
судебные должности жадных до льгот, случайных людей. Однако выступавшие на
заседании Совета судей с этим не согласились, никто не одобрил эту идею и в
кулуарах. Глава Высшего Арбитражного Суда РФ Антон Иванов сказал, что судебная
система нуждается в пополнении разными юристами: и адвокатами, и корпоративными
юристами, и дал понять, что предлагаемая реформа будет этому препятствовать.
Судья ВАС Анатолий Першутов напомнил, что судебная система уже потеряла
множество людей, которые ушли в отставку, опасаясь введения нового
регулирования и потери пособия. В случае принятия проекта, спрогнозировал
Першутов, в суды на работу будут приходить люди 40-45 лет, а молодых кадров не
будет. Затем в начале июня Совет судей предложил компромисс по
вопросу о судейском стаже для обеспеченной отставки. Орган судейского
сообщества принял решение одобрить проект "О внесении изменений в
Федеральный закон „О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и
работников аппаратов судов Российской Федерации" в части определения стажа
работы в должности судьи" и, как говорится в тексте постановления,
"направить его в Министерство финансов Российской Федерации для дальнейшей
реализации постановления Конституционного Суда". Однако в редакции, предложенной Советом
судей, данный законопроект позволяет включать в судейский стаж уходящего в
отставку судьи предшествующую работу прокурором, следователем и адвокатом, но
при том условии, что стаж работы непосредственно в должности судьи составляет
не менее 10 лет. Относительно положений законопроекта об увеличении возраста
ухода судей в отставку (его предлагается увеличить с 50 до 55 лет для женщин и
с 55 до 60 лет для мужчин) Совет судей, по всей видимости, пока предпочел не
высказываться. По крайней мере, документов на этот счет не опубликовано. Не исключено, что все эти факторы привели к тому, что, как
выяснилось на заседании совета судей Москвы, за последние девять месяцев
уволилось 77 судей, тогда как за весь 2010 год было удовлетворено 79 прошений
об отставке. Кроме того, к определенным кадровым проблемам в судебной
системе могут привести и планируемые изменения и дополнения в ст. 217
Налогового кодекса, согласно которым выходное пособие судей будет обложено
13-процентным подоходным налогом (соответствующий законопроект уже принят
Госдумой в первом чтении). Для служителей Фемиды, проработавших в должности
судьи 20 лет, такое пособие составляет примерно 2 млн руб. Учитывая, что
ежемесячное пожизненное содержание судьи (пенсия) с тем же сроком выслуги составляет
54 тыс. руб., о выходе на заслуженный отдых без потерь в виде подоходного
налога задумываются, по мнению "Ъ, многие. Однако председатель ККС Москвы Мариненко считает, что далеко
не все судьи с выслугой уволятся, чтобы не потерять в выплатах. "Потеря
13% [подоходного налога]— 250-300 тыс. руб.— не та сумма, чтобы терять
престижную и высокооплачиваемую работу".
Прикрепления: |