Федеральный закон от
2 июля 2013 г. N 179-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О статусе судей в Российской Федерации"
принят в целях
реализации позиции Конституционного Суда РФ (постановление от 20 июля 2011 г. N
19-П). Тот указал, что целесообразно установить более широкий перечень видов
дисциплинарных санкций, уточнить составы дисциплинарных проступков, а также
основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Закон уточняет
понятие дисциплинарного проступка. Под ним понимается виновное действие
(бездействие) при исполнении служебных обязанностей, а также во внеслужебной
деятельности, которое нарушает закон и (или) кодекс судейской этики, что влечет
умаление авторитета судебной власти и причиняет ущерб репутации судьи. Перечень возможных
дисциплинарных взысканий (предупреждение, досрочное прекращение полномочий)
дополнен замечанием. При назначении взыскания учитываются характер проступка,
обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи,
степень нарушения его действиями (бездействием) прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций.
Замечание выносят при
малозначительности проступка, когда можно ограничиться устным порицанием. В
более серьезных случаях (например, если ранее судья уже подвергался взысканию)
делают предупреждение. Досрочное прекращение полномочий рассматривают как
крайнюю меру воздействия за несовместимые с высоким званием судьи существенные,
виновные нарушения. К ним в том числе отнесены проступки, приведшие к искажению
принципов судопроизводства или грубому нарушению прав участников процесса. При
этом они должны свидетельствовать о невозможности судьи продолжать исполнять
свои полномочия. Кроме того, факт такого проступка должен быть установлен
судебным актом вышестоящей инстанции или актом, принятым по заявлению о
затягивании процесса. Вводится срок
давности привлечения судей к дисциплинарной ответственности (6 месяцев со дня
выявления проступка и 2 года со дня его совершения). Предусмотрена
возможность обжаловать решение о наложении дисциплинарного взыскания
(предупреждения или замечания) в суд. Уточнены основания и
порядок прекращения отставки судьи. Так, причиной утраты статуса судьи в
отставке могут стать допущенные им еще при исполнении полномочий судьи
нарушения, если они являются основанием для досрочного прекращения полномочий
судьи и по ним не истек срок давности. Прекратить отставку
могут и в случае существенного, виновного, несовместимого с высоким званием
судьи нарушения закона и (или) кодекса судейской этики, порочащего честь и
достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти.
Прикрепления: |