Россияне, наконец, могут получить возможность просто и
быстро прописываться на своих дачах. Это право будет закреплено уже не только
постановлением Конституционного суда, но и федеральным законом. Проект
документа, разработанный минрегионом, правительство внесло в Госдуму. Депутаты
рассмотрят его в осеннюю сессию.
Сейчас дома, построенные на садовых и дачных участках, будь
то крошечные избушки или целые резиденции, не считаются жилыми помещениями, а
относятся к жилым строениям. На первый взгляд разница небольшая. Но строения не
признаются пригодными для постоянного проживания. Поэтому и прописаться там
нельзя. В поправках, которые правительство внесло в Госдуму, к дачным
постройкам предлагается применять термин "индивидуальный жилой дом".
В домах прописаться никто не может запретить. Таким образом, главное препятствие, мешающее получить
регистрацию на даче, исчезает. В законопроекте, кстати, уточняется, что
прописываться можно будет в доме на садовом или дачном участке не только в
границах населенного пункта, но и на землях сельхозназначения. При этом, чтобы
постройку признали индивидуальным жилым домом, она должна стоять отдельно,
иметь не больше трех этажей, быть пригодной для проживания и предназначаться
для одной семьи. "Прописаться в доме на садовом или дачном участке можно
будет в том случае, если он будет признан законной постройкой и зарегистрирован
в качестве жилого помещения", - комментирует "РГ" председатель
Коллегии адвокатов "Вашъ Юридический Поверенный" Константин
Трапаидзе. Для этого, по его словам, потребуется стандартный набор документов:
свидетельства о праве собственности на землю и дом, на ней находящийся,
техпаспорт строения из БТИ, справка об отсутствии постоянной регистрации. "К пункту о пригодности помещения для жилья, думаю,
вряд ли будут сильно придираться. Если есть документы, подтверждающие право
собственности и то, что какое-то строение на участке есть, человека, скорее
всего, зарегистрируют, - полагает Трапаидзе. На самом деле "дачную регистрацию" еще в 2008 году
своим постановлением разрешил Конституционный суд. "Этим актом может
руководствоваться любой, кто хочет получить такую прописку, - говорит адвокат
компании "Налоговик" Антон Соничев. - Но есть препятствие. Чиновники
не могут выполнять какое-то действие, если оно не прописано в их должностной
инструкции. В должностной инструкции оно не может быть зафиксировано, пока его
нет в административном регламенте. А в административный регламент не может быть
внесено то, что не прописано в законе. Поэтому сейчас, пока не приняты поправки,
при попытке зарегистрироваться на даче велика вероятность получить отказ".
Его, конечно, можно обжаловать в судебном порядке со ссылкой на практику
Конституционного суда, доказав, что дачный домик действительно пригоден для
проживания. Но это потребует времени. Председатель президиума Союза садоводов России, депутат
Госдумы Олег Валенчук, в свою очередь, замечает, что даже после того, как право
на дачную прописку подтвердил Конституционный суд, регистрационные палаты
продолжали отказывать гражданам в регистрации, мотивируя это отсутствием
разрешения в действующем законодательстве. Решение проблемы с дачной пропиской - вопрос уже давно не
столько юридический, сколько социальный, продолжает Валенчук. Для многих
россиян дача - единственное жилье и единственный шанс получить официальную
регистрацию. К тому же очень многие пенсионеры готовы оставить детям жилье в
городах и перебраться на дачу. Но выписаться из квартиры не могут. Ведь
прописка - это и пенсия, и льготы, и медицинская помощь. Директор Института налогового менеджмента и экономики
недвижимости НИУ "Высшая школа экономики" Вадим Засько согласен:
"легализация" дачной прописки - разумная инициатива. Из-за этого,
правда, могут подорожать земельные участки, но, по прогнозам эксперта, рост цен
будет не критичным - в пределах нескольких процентов. "Гораздо более
серьезная проблема в том, что помимо "резиновых" квартир мы можем
получить и такое явление, как "резиновые дачи", - замечает эксперт. С принятием закона действительно можно ожидать поступления
заявлений о регистрации места жительства на даче, которые, по сути, будут
являться фиктивными, добавляет Антон Соничев. Если, конечно, в следующую сессию
Госдума не примет закон об уголовной ответственности за такие нарушения и
нормах жилплощади, которая должна приходиться на каждого, кто прописан в
квартире или доме. "Пока же у нас до сих пор действует упрощенный порядок
регистрации места жительства, благодаря которому в "резиновых"
квартирах прописывают десятки и даже сотни людей, - констатирует Соничев. -
Кроме того, в соответствии с гражданским законодательством прописаться в
квартире может любой ее собственник, даже если он номинально владеет одним
квадратным сантиметром".
Прикрепления: |