23 июня в Общественной палате (ОП) Коми состоялся разговор на тему «Гражданское общество и ЖКХ». Констатировав нарастающий износ фондов в жилищно-коммунальной сфере, обсудив волюнтаризм в деле тарифообразования на коммунальные услуги и выслушав криминальную историю из жизни жилищных управляющих компаний, участники круглого стола решили создать в ОП постоянно действующую рабочую группу по проблемам в сфере ЖКХ, сообщает 7х7.

   Председатель комиссии ОП РК по экономическому развитию Павел Поташов, выступавший в качестве ведущего заседания, в самом его начале привел ряд статистических показателей, отражающих положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве Коми:    Жилой фонд республики составляет сегодня 22,2 млн. кв.м. (в среднем 24,7 кв.м. на человека), 75% жилой площади находится в частной собственности. По данным выборочного обследования домашних хозяйств, расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в 2010 г. составили 1316 руб. на члена домохозяйства в месяц и увеличились по сравнению с прошлым годом на 15%. Эти расходы занимали  в потребительских расходах домашних хозяйств 11,1% (в 2005 г. - 10%). В 2010 г. населению было предъявлено платежей на сумму 13,6 млрд. руб., фактический сбор составил 12,2 млрд. руб. Уровень оплаты населением ЖКУ повысился (89% к начисленным суммам) и был максимальным за последние 5 лет.

   Рост тарифов и возросшая обязательность населения по оплате ЖКУ тем не менее не помогают в решении основной проблемы жилищно-коммунального комплекса - своевременному обновлению производственных фондов. Как сообщил начальник отдела регулирования тарифов на тепловую энергию Службы РК по тарифам Олег Рябинин, значительная часть оборудования введена в эксплуатацию в середине прошлого века, и износ фондов в коммунальной сфере составляет уже около 60%. По мнению чиновника, причина удручающего положения дел — «в переходе на стопроцентную оплату населением коммунальных услуг и проводимую одновременно с этим политику сдерживания роста тарифов, что приводит в конечном итоге к недофинансированию коммунальных организаций».

   Стимулом для «повышения производственно-экономической эффективности деятельности коммунальных организаций», считает г-н Рябинин, «может быть внедрение долгосрочных тарифов или долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций».

   - Правильно ли я понял вас, что, по большому счету, за те услуги, которые сегодня предоставляются, денег нужно брать больше? - спросил у Олега Рябинина Павел Поташов.

   - По большому счету, денег надо брать больше, поскольку, если ситуация будет развиваться в том же русле, то мы через несколько лет получим еще более убогое коммунальное хозяйство, чем у нас есть сейчас.

   Тему о подлежащих государственному регулированию тарифах (на воду, тепло, электричество) подхватил член ОП РК Василий Прокашов: «Скажу честно, когда читаешь эту статистику, такое впечатление, что смотришь фильм-катастрофу о грядущем конце света. Допустим, один вопрос по поводу того, без чего «ни туды, и ни сюды». По поводу воды. По официальной статистике потери, то есть, утечки воды в 2010 году составили треть от всей воды, поданной в сети. Динамика такая: в 2000 году эти потери были на уровне 18%, в 2005-м -  20%, в 2008-м - 24%. И вот сейчас, в 2010 году, треть воды ушла неизвестно куда.  Если взять другие цифры, тоже официальные, то картина еще хуже. В среднем, в расчете на одного жителя республики ежедневные потери в 2010 году составили 90 литров воды, что практически соответствует объему фактического среднедушевого потребления воды в сутки, который у нас в республике составляет 94 литра.  То есть, житель использует 1 литр воды, а второй выливается неизвестно куда. Но он его оплачивает...Поэтому обосновать, наверное, можно любые тарифы, даже при наличии установленных нормативов по тем или иным статьям затрат...Но это обоснование носит скорее не экономический, а политический характер.

   В обоснование последнего тезиса г-н Прокашов привел «войну президента и премьера в прошлом году с высокими тарифами в ЖКХ», в результате которой тарифы уменьшались на десятки процентов.

   - Закрытость этой сферы деятельности, которая касается каждого жители республики, приводит, как говорил один герой кинокомедии, к «смутным сомнениям», - продолжал развивать тему член общественной палаты - Население видит только итоговые цифры тарифов. Хотя один из принципов государственного регулирования тарифов — это обеспечение открытости и доступности для потребителей процесса тарифного регулирования... Каждый из нас, оплачивая тариф, в котором присутствует инвестиционная составляющая,  являются постоянными и реальными инвесторами этих коммерческих компаний, в которых мы, как инвесторы, никаких прав не имеем. Причем объем инвестирования определяем не мы, а определяют за нас уполномоченные госорганы, то есть власть решает сама,  сколько каждый из нас должен инвестировать в развитие конкретных коммерческих структур.

   «Когда приезжал президент Медведев, Курсаков (Николай Курсаков, бывший руководитель МУП «Сыктывкарский водоканал», ныне — председатель горсовета МО ГО «Сыктывкар» - «7х7») ему рассказывал, что за пять лет себестоимость воды снизилась то ли на 30, то ли на 40% , а тарифы возросли за это же время в несколько раз. Как используются наши деньги? -  обратился с вопросом к участникам круглого стола Василий Прокашев и сам же на него ответил: - Вот говорят про зарплату работников ЖКХ, в Воркуте некоторые руководители предприятий такие зарплаты получают, что, когда я увидел, у меня глаза на лоб полезли».

   В заключение своего выступления г-н Прокашев предложил создать при Службе РК по тарифам  общественный совет из представителей общественности и экспертного сообщества, который контролировал бы тарифообразование, а пока - провести  общественную проверку выполнения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, которые учтены в тарифах этого года.

   Представителей ресурсоснабжающих компаний на круглом столе не было, а представляющий в единственном лице жилищные управляющие компании директор ООО «Этажи сервис» Андрей Брызгалов начал свое выступление с тезиса о том, что сегодня невозможно быть руководителем управляющей компании и не испортить при этом себе репутацию: «Потому что ты обязан начислить людям те счета-фактуры, которая выставляют ресурсоснабжающие организации. Это - закон. Выставляет по такому-то тарифу, скажем, энергосбытовая компания ТГК-9, где владелец Вексельберг, и ты обязан разнести ежемесячно, нравится это жильцам или не нравится...

   Г-н Брызгалов, которому надоело быть «крайним» и незаслуженно получать претензии от жильцов, призвал поддержать «предложение, которое в свое время высказывал  Гераймович (Сергей Гераймович, бывший первый заместитель МО ГО «Сыктывкар» - «7х7») в адрес ТГК-9»: «А заключите-ка вы, ТГК-9, водоканал,  договоры со всеми потребителями напрямую, и пусть каждый потребитель оплачивает сам, как это он делает в случае оплаты за телефон и за электроэнергию. И тогда прозрачность будет идеальная».

   Вторую часть своего выступления Андрей Брызгалов посвятил рассказу о том, как он, работающий в сфере ЖКХ десять лет, стал в прошлом году жертвой «рейдерского захвата». По информации предпринимателя, той весной «Зенищев (Роман Зенищев, экс-мэр Сыктывкара - «7х7») сказал за чаем одной жилице, что, мол, будем убирать Брызгалова». После чего в домах, которыми управляла компания Брызгалова, были созданы параллельные ТСЖ, заключившие договоры с новой управляющей компанией, и организован силовой захват имущества, находящегося в оперативном управлении. Предприниматель обратился в суд — тогда против него возбудили уголовное дело.

   «Мне один человек сказал такую вещь: «Ты - никто, звать тебя никак и за тобой никто не стоит. Да, у меня нет в учредителях Курсакова, Ивкина, Борисова-младшего, других сильных мира сего. Мзду я не платил и платить не буду. Значит, меня можно легко убрать. Как? Через уголовное дело. Что и происходит. Это к вопросу о том,  можно ли в городе Сыктывкаре без протекции малому бизнесу заниматься жилищно-коммунальным хозяйством», - подвел черту под своей историей Андрей Брызгалов и передал все материалы по делу «рейдерского захвата», в том числе письма жильцов в прокуратуру с ответами-отписками,  другому участнику круглого стола — начальнику отдела республиканской прокуратуры Сергею Белову.

   - Так что никакой речи не может быть о прозрачности, пока  власть имущие  диктуют и определяют политику ЖКХ, - заявил г-н Брызгалов и высказал убеждение, что порядок в системе ЖКХ и в предоставлении ЖКУ наступит только в том случае, если большинство людей будут жить в своих частных домах: «Квартира — не частная собственность, а. ТСЖ - это возврат к колхозу, а колхоз, как мы в 1991 году признали, — неэффективен».

   Послушав президента Ассоциации собственников жилья Николая Николаева, призвавшего палату обратиться к правительству Коми с предложением об отмене 100-процентной оплаты граждан за ЖКУ, и члена ОП РК Александра Щиголева, высказавшего мнение, что «самое поганое, что сделала за 10 лет партия «Единая Россия», это то, что она подарила нам частную собственность в жилищно-коммунальной сфере» и что «идеальным было положение, когда у нас был жилкомхоз, муниципальное предприятие, оказывавшее услуги и получавшее деньги», модератор круглого стола Павел Поташов заявил убежденно:

   - Государство  в деятельность содержания жилищного фонда не вернется. Мы не можем вернуться сейчас в «колбасу за 2.20», как бы этого не хотелось.

   Закончилось заседание инициативой г-на Поташова о включении в рекомендации круглого стола предложения о создании в ОП РК постоянно действующей рабочей группы по проблематике ЖКХ.