Кассационная инстанция Верховного суда Российской
Федерации 15 марта 2011 года оставила
без изменения решение Верховного суда Российской Федерации от 18 января 2011
года, которым адвокату Н. Сафину было отказано в признании незаконным
пункта 13 Порядка
предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
прав на недвижимое
имущество и сделок
с ним, утвержденного приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 мая
2010 г. № 180.
Сафин Н.А., являющийся адвокатом, при обращении в Верховный Суд Российской Федерации
с заявлением указал, что пункт 13
Порядка в оспариваемой части противоречит статье
6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в
Российской Федерации»,
закрепляющей право адвоката запрашивать документы от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, а
также общественных объединений и
иных организаций и обязанность данных органов и
организаций в установленном законодательством порядке выдать адвокату запрошенные им документы или заверенные копии. Указанное право адвоката не
может быть ограничено
ведомственным нормативным
правовым актом, каковым является
Порядок. Более того,
нарушение Порядком прав адвоката приводит к ограничению прав граждан на
получение квалифицированной юридической помощи, гарантированной Конституцией
Российской Федерации (часть первая
статьи 48 Конституции Российской Федерации).
Отазывая Н. Сафину Верховный суд России указал, что в
соответствии с абзацами первым
и вторым пункта 1 статьи
7 Закона о регистрации, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре
прав, являются общедоступными (за
исключением сведений, доступ
к которым ограничен федеральным законом, и
предоставляются органом,
осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том
числе посредством почтового
отправления, использования сетей связи общего пользования или
иных технических средств
связи, посредством
обеспечения доступа к
информационному
ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра
прав. Сведения, содержащиеся в
Едином государственном
реестре прав, предоставляются в
виде выписки из
Единого государственного реестра прав или
в ином виде,
определенном органом
нормативно-правового регулирования в сфере
государственной регистрации
прав. Общедоступные
сведения предоставляются в
виде выписки из Единого государственного
реестра прав или
ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в
сфере государственной регистрации прав, по запросам любых лиц.
В отличие от общедоступных сведений,
сведения ограниченного доступа
(о содержании правоустанавливающих документов, за
исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные
сведения о правах
отдельного лица на имеющиеся
у него объекты
недвижимости, выписки, содержащие сведения о
переходе прав на
объекты недвижимости, а
также сведения о признании правообладателя недееспособным или
ограниченно дееспособным)
предоставляются ограниченному кругу
лиц, который носит
исчерпывающий характер - только
физическим и юридическим лицам
(их представителям), должностным лицам
и органам, непосредственно перечисленным в Законе о регистрации.
При этом Верховный
Суд Российской Федерации
просчитал, что сведения ограниченного доступа из
Единого государственного реестра
прав не могут быть предоставлены по запросу
адвоката, не имеющего доверенность
от правообладателя или его
законного представителя, поэтому
в пункте 13 Порядка правомерно
не указано, что запрос о предоставлении таких сведений может быть заверен
адвокатом.
Учитывая, что статья
6 Федерального закона от
31 мая 2002 г. №
63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской
Федерации» не регулирует порядок предоставления сведений, содержащихся в государственном реестре
прав на недвижимое имущество
и сделок с ним, суд не согласился с
утверждением заявителя о противоречии пункта 13 Порядка в оспариваемой части
названной статье.
Закон о регистрации, регулируя правоотношения, связанные с государственной регистрацией прав
на недвижимое имущество и
сделок с ним,
является специальным законом и имеет
приоритетное значение, поэтому суд, руководствуясь данными нормами, отказал заявителю. С текстом судебных актов можно ознакомиться здесь
Прикрепления: |